今年以來，西安掀起了一場樹品牌、定目標、強管理、抓督導的“廁所革命”。截至目前，全市完成新建獨立式公共廁所486座、正在施工213座；鼓勵開放附屬式公共廁所534座；完成提升改造廁所768座、正在施工106座，從根本上提升了市民和廣大游客的如廁環境。

　　“廁所革命”還有哪些需要完善的地方？基層的建設者又有什么樣的建議？日前記者對此進行了采訪整理，不少“廁所革命”的參與者結合近一年的工作實踐，提出一些迫切需要解決的實際問題。

　　建議1 規劃先行落到實處

　　“現在一年建設的公廁數量比過去好幾年的總和還要多?！?2月4日上午10時，太白立交西免費公廁門前，碑林區城市管理局環衛科科長趙春明接受了記者采訪。自從西安開展“廁所革命”以來，公廁事務頻頻受到媒體關注，而他所在的碑林區亦是關注的焦點，作為老城區如何在“廁所革命”中突圍是一個很棘手的問題。

　　碑林區占地面積22平方公里，現有各類公廁139個。按照住建部的標準每平方公里配置公廁3~5座，碑林區的公廁數量是遠遠超過國家標準的，但在實際生活中很多人依然感覺廁所難找?！斑@其實是公廁分布不均造成的?！壁w春明說，大量公廁被建在旅游景點和繁華的商業街區周邊，而老舊居民小區配建的公廁則寥寥無幾，造成了公廁在使用上的不均衡?！耙蚤_發區為例，可能他們配建的公廁，一年的人流量都沒有鐘樓附近的一處公廁一個月的人流量大?！?/p>

　　基于這種現實情況，今年5月西安出臺“廁所革命”三年行動方案，碑林、蓮湖、新城等老城區，新建廁所任務量并不大。碑林區今年新建任務是3座，但就是這3座廁所的選址卻面臨諸多困難。

　　今年年初，碑林區城市管理局按照原先規劃準備在東南二環立交附近新建兩個廁所，可實地查看后，這里根本不具備建公廁的條件，“現場聯系市政部門確認這里還要開工建設立交橋，公廁建設只能擱置?！壁w春明說，一直以來沒有規劃先行，公廁建設就面臨著這樣的尷尬。

　　后來，碑林區城市管理局經過多方協調，最終與省建材公司達成協議，由省建材公司將一處沿街60平方米的門面房交由城管部門建設公廁。而目前門面房已經交工，公廁建設也正在進行中。

　　同樣的問題在雁塔區也存在，“雁塔區今年也要新建40座公廁，但每座廁所的選址都是難上加難，大部分都建到綠化帶里頭了?！毖闼^城市管理局環衛站負責人蔣益鋒說，當初規劃的時候只劃定了建新廁的區域，卻沒有規劃具體的點位，有些區域的土地屬性不明，給選址造成了極大的困難，他建議市政規劃可提前進行整體規劃，預留好點位，徹底解決新廁選址難的問題。

　　建議2 有效避免“鄰避效應”

　　在趙春明看來，解決老城區新建廁所用地的最好辦法就是規劃部門在老舊小區和棚戶區改造時，提前規劃點位配套建設公共廁所，這樣既解決了公廁用地問題，也能有效避免“鄰避效應”的發生。

　　所謂“鄰避效應”指的是人們擔心某些項目對身體健康、環境質量和資產價值帶來負面影響，希望該項目“不要建在我家后院”的心理。老城區大部分公廁都是由過去的旱廁逐步改造成水廁的，臟亂差臭是人們對廁所的固定印象。如今隨著“廁所革命”的不斷深入，公廁軟硬件設施都在不斷提升，但人們對廁所的刻板印象并沒有明顯改變。

我們在東儀路延伸段新建一個固定式公廁的時候，就遭遇了周邊小區居民的極力反對，廁所選址離小區大門還有50多米遠都不行，居民多次投訴上訪，最后經過協調，才把公廁建設到十字路口街邊的綠化帶上?！笔Y益鋒說。

　　值得慶幸的是，今年“廁所革命”開展以來，全市不論是新建，還是提升改造，都在廁所里引入了除臭系統。而實行“所長制”則將管理責任落實到具體的個人，負責保潔的人員要做到隨時清掃，噴灑空氣清新劑，杜絕廁所出現臭氣熏天等情況。深圳市檀玥科技有限公司研發生產：除臭機,衛生間除臭,公廁除臭,公共衛生間除臭,廁所革命,除異味,異味控制,學校廁所除臭,醫院衛生間除臭,除臭殺菌機,檀玥科技，管道式除臭殺菌機，負壓新風除臭機，異味控制殺菌機，衛生間除臭，公廁除臭，雙向流新風除臭機，新風除臭凈化一體機，壁掛式除臭機，垃圾中轉站除臭機，垃圾房除臭機

　　而在曲江、浐灞等開發區，新建公廁都是按照星級公廁的標準來建設，每座公廁都是一個獨棟的建筑，不但外表美觀，而且內在的設施也都是一流的?！昂敛豢鋸埖卣f這些公廁的休息間比我家客廳的面積還要大?！币晃挥^摩過上述兩個開發區公廁的環衛干部表示，相比老城區，開發區在土地和資金保障方面更有優勢。

　　建議3 提升改造 因地制宜

　　“廁所革命”3年行動方案中明確要對全市已建成的2221座公共廁所進行提升改造，要求全部達到二類標準以上。而實際情況是老城區的公廁受原有空間限制，改造提升困難重重，“我們現在提出的目標是讓廁所設施改造提升后達到二類標準以上?！壁w春明說，老城區不少廁所由于自身面積達不到二類標準，提升改造存在先天不足的缺陷，因此提升改造只能因地制宜。

　　趙春明舉例說，沒有改造提升前，他們轄區不少公廁都是沒有隔斷的蹲坑，寬度不到1.8米，而提升改造后要求加上隔斷，寬度要達到1.3米左右，這樣留出的距離就不足半米，而在這個距離上還要設置小便器，所以就給人一種很擁擠的感覺。為什么不推倒重建呢？趙春明說，推倒一座廁所容易，但推倒之后可能就再也建不起來，“老城區的這些廁所大部分都是見縫插針，用地手續不完善，推倒重建阻力會更大?！?/p>

　　建議4 特事特辦 一廁一表

　　新建一個廁所，需要規劃用地、辦理建設、施工許可證以及相關水電管網的審批手續?！爸挥邪咽掷m都辦全了，這才是一個合法的建筑。如果要把所有的證都辦齊全了才開始建設，那么耗費的時間就會更長?！币虼?，趙春明建議特事特辦，開辟綠色通道，簡化辦事程序，高效推動全市開展“廁所革命”。

　　“而每一個新建的公廁都應該有獨立的水表和電表，做到一廁一表?！壁w春明表示，根據他們以往的經驗，水、電不配套對公廁建設來說是一個掣肘，“我們作為區級部門協調水司和國電有點力不從心?！倍粠槐淼暮锰巹t是可以節約管理成本。另外，趙春明還認為公廁作為一個政府主導建設的純公益項目，在水電方面應該僅支付成本費用，而不應該以商業用電、用水計費。

建議5 鼓勵開放 設立明顯標識

　　西安今年開展“廁所革命”以來，每個月都會通報各區“廁所革命”的具體進度，包括已鼓勵開放的附屬式公廁。截至目前，全市已經鼓勵開放附屬式公廁534座，但“只看得見數量，卻找不到廁所”成了不少市民心頭的疑惑。

　　記者從市城市管理局了解到，目前各區鼓勵開放的附屬公廁尚未正式掛牌。而沒有掛牌的原因是這些廁所尚在驗收中，根據“廁所革命”3年行動方案，這些廁所也要進行等級評定，然后由財政按月撥給相對應的補助費用。到時，市民在內急時可選的廁所將會更多、更方便。

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